과 업 지 시 서

2025. 4.

사 업 명	경기도 해양치유자원 조사 관리 및 활용 수립계획
수요기관	경기평택항만공사

1		과 업 개 요

1. 과업의 개요

○ 과 업 명 : 경기도 해양치유 자원조사 관리 및 활용 수립계획

○ 사업근거 : 경기도 해양치유자원의 관리 및 활용에 관한 조례 제6조

경기도 해양치유자원의 관리 및 활용에 관한 조례 제7조

해양치유자원의 관리 및 활용에 관한 법률 제7조

○ 과업기간 : 착수일로부터 ’25.12.31.(정산 완료시) 까지, 8개월

○ 입찰 및 계약방법 : 제한경쟁입찰(협상에 의한 계약)

○ 사 업 비 : 금150,000천원

○ 과업목적

- 경기도 해양치유자원의 관리 및 활용에 관한 조례 제6, 7조, 해양치유자원의 관리 및 활용에 관한 법률 제7조에 의거하여 경기도 연안지역, 섬 등의 해양치유자원의 분포 특성․활용 실태에 따라 조사․분석을 통해 해양치유 후방산업 체계화를 위한 기초자료 생산 및 정책제언

2. 과업의 범위

○ 공간적 범위 : 경기도 내 해양인접 5개 시, 42개 유인․무인 도서

- 인접시 5개(평택시, 안산시, 화성시, 김포시, 시흥시) 및 42개 도서

○ 내용적 범위

□ 해양치유자원 효능성분 분포 특성

□ 해양치유자원 이용 안전성

□ 실외 해양치유서비스 이용환경

□ 해양치유자원 관리방안

Ⅱ		과업의 세부내용

□ 해양치유자원 효능성분 분포 특성

○ 해양치유자원(해수, 퇴적물, 천일염, 염생식물)에 함유되어 있는 주요 효능성분* 함량 및 분포특성 조사

분야	분석 항목	횟수	조사 정점
해수	칼륨, 칼슘, 마그네슘, 나트륨 등	2회	10개 정점
퇴적물	펄빅산, 휴믹산, 칼슘 등	2회	10개 정점
천일염	마그네슘, 칼슘, 칼륨	2회	주요 생산지
염생식물	총폴리페놀, 총플라보노이드, 베타카로틴 등	2회	주요 서식지 (2개소 이상)

* 해양치유제품 제조 및 해양치유프로그램 개발 등에 활용될 수 있는 성분

- 각 분야별 조사결과는 가능한 수준에서 타 지역과 비교

- 염생식물의 경우 주요 서식지 내에서의 출현종 파악, 서식면적(염생식물 전체 총서식 면적 및 종별 총서식 면적) 산출

- 염생식물 효능성분 함량, 서식면적 등을 비교･분석하여 공간적 범위 내에 서식하는 염생식물 중 해양치유 활용 우선순위 도출

- 모든 조사 결과는 ｢국가표준기본법｣제10조에 따른 기본단위로 표시

□ 해양치유자원 이용 안전성

○ 해양치유자원의 이용 안전성 점검을 위한 해수, 퇴적물, 천일염 및 염생식물 중금속 함량 분석

분야	분석 항목	회수	조사 정점
해수	납(Pb), 카드뮴(Cd), 비소(As), 수은(Hg) 등	2회	10개 정점
퇴적물		2회	10개 정점
천일염		1회	주요 생산지
염생식물		1회	주요 서식지 (2개소 이상)

- 해양환경기준(사람의 건강보호 기준) 등에 준하여, 해양치유자원의 해양치유 제품원료, 프로그램 이용환경 등에 관한 이용 안전성 분석

- 분석 결과는 ｢국가표준기본법｣ 제10조에 따른 기본단위로 표시

□ 실외 해양치유서비스 이용환경

○ 해양치유 기상(자외선량, 일사일조량, 기온, 습도, 풍향, 풍속, 강우량 등) 측정

- 해양치유센터 후보지(이하 후보지) 인근에 기상센서를 설치*하여 5개월 이상 측정

* 설치 대상지는 발주처와 협의

- 후보지 인근 지역 최근 5년 기상현황 분석(기상청 자료 등)

○ 음이온 조사･분석

- 후보지의 해안선과 배후 숲의 음이온 분포 특성 조사(지역별 2개소 이상*, 계절별 측정)

* 음이온 조사위치 및 개소수는 발주처 협의 후 조정할 수 있음

○ 바닷가 지형 및 퇴적환경 특성 조사

- 드론 등 항공촬용을 통한 해양치유센터 후보지 주변의 수치 표면 모형(DSM) 제작 및 분석

* 드론 등을 활용한 항공촬영은 사전 허가를 득한 후 보안･안전에 유의하여 수행

- 후보지 인근 바닷가(상·중·하) 퇴적환경(입도, 함수율, 전단강도) 분석

○ 후보지의 실외 해양치유 프로그램 및 최적 운용 공간 제시

○ 후보지 인근 해양경관 사진 촬영(1회 이상)

- 사업대상지 및 인근지역 대상 계절별, 주야간 해양경관을 촬영

* 촬영된 모든 사진에는 촬영일자 및 위치정보를 포함하고 있어야 함

□ 해양치유자원 관리방안

○ 주요 해양치유자원의 오염원 및 이용 후 관리 방안

2		과업 일반사항

1. 일반사항

가. 용어정의

1) 발주처 : 경기평택항만공사를 말한다.

2) 계약자 : 본 과업을 수행하기 위하여 발주처와 계약을 체결한 자

(또는 조사기관)

나. 본 과업지시서는 “경기도 해양치유자원조사”를 원활히 수행하기 위한 사항을 규정하였는바, 이에 규정되지 아니한 사항은 관련 법령 및 각종 규정과 시방서에 따라 발주처 및 감독관과 협의수행

다. 계약자는 계약에 따른 착수계(세부공정계획, 과업수행계획표, 현장대리인계, 용역수행자명단 및 보안각서) 등 과업수행에 필요한 제반서류를 7일 이내에 제출

라. 계약자는 과업의 추진상황을 정기 보고하고, 과업수행 중 중간보고회 및 최종보고회를 해야 하며, 기타 발주처의 요청이 있는 경우 수시보고를 해야 한다. 다만, 수시보고에 따른 사항은 해당 감독관과 협의하여 결정

마. 사업착수 전 자문단을 구성하여 의견 반영 후 사업을 추진하여야 하며, 분기별로 자문위원회를 개최하여 조사내용에 반영 자문위원회 회의 등 개최 관련비용은 계약자 부담으로 한다.

바. 계약자는 본 과업을 수행함에 있어 과업의 의도 및 특수성을 충분히 숙지하여 과업을 수행

- 계약자는 조사를 수행함에 있어 현장 조사일정과 조사방법, 조사성과 등 전반에 대하여 담당자에게 알려야 함

사. 조사를 위해 각종 인∙허가 제반서류 작성에 소요되는 비용은 계약자 부담으로 한다. (경기평택항만공사와 별도 협의)

아. 본 용역의 결과물 일체(지식재산권)에 대한 소유권은 발주처에 있으며 허가 없이 일부 또는 전부를 사용할 수 없으며, 용역수행 시 인용한 자료 등과 관련된 저작권 협의는 과업수행자가 함

자. 제반규정과 과업지시서 내용 중 미비한 사항이나 문구, 용어의 해석에 대한 의견을 달리하는 경우 발주처의 해석과 지시에 따름

차. 본 과업은 전문기술 및 지식을 활용하여 충실히 수행하여야 하며, 제시되는 방안은 현실적으로 실현가능하여야 한다. 또한, 과업수행에 관한 최신정보는 계약자가 전문가의 자문, 외국의 추진사례 등을 직접 수집 이용하여야 하며, 통계자료는 그 출처를 명기

카. 본 용역에 종사하는 기술자는 각 전문분야에 학식과 경험이 풍부한 자로 구성하여 합리적이고 효율적인 과업이 이루어지도록 하여야 하고, 그 임무를 수행함에 있어 부적당하다고 판단되어지거나 태만하다고 인정되는 연구원의 교체를 명할 수 있으며, 용역수행자는 정당한 사유가 없는 한 이에 응하여야 함

타. 계약자는 계약의 종료 이후라도 본 과업으로 인하여 계약자가 제3자에게 피해를 주었을 경우, 계약자 부담으로 손실전부를 보상(원상복구)하여야 함

2. 보안사항

가. 계약자는 본 용역과 관련된 일체의 자료에 대한 보안대책을 수립하여야 하며 착수계 제출 시 모든 과업 참여자의 보안각서를 제출

나. 계약자는 과업착수와 동시에 보안관리 책임자를 선정하여야 하며, 연구원 교체 시 업무인수인계를 철저히 하고 자료의 외부유출을 사전에 방지

나. 용역수행 시 자료 보관함은 별도 비치하되 대외비, 일반자료 보관함으로 구분하고 정·부책임자를 지정하여 관리

다. 계약자는 조사장소를 통제하고 관리

라. 모든 성과품은 계약자가 소유 또는 임의복사 하거나 외부로 유출해서는 아니 됨

마. 계약자는 기타 보안상 결함이 없도록 하여야 하며, 본 과업과 관련한 일체의 자료 및 기록을 외부에 누설하여 사회적 물의 또는 집단민원을 야기할 시에는 누설자는 물론 용역 수행자는 민형사상의 모든 책임을 져야 하며, 보안사항 불이행으로 발생되는 모든 책임은 계약자가 져야 함

3. 용역착수

가. 계약자는 다음 각 호의 서류를 첨부하여 발주처에 계약일로 7일이내에 착수신고

1) 착수계

- 용역수행계획서

- 보안각서 및 기타 발주처에서 요구하는 용역수행에 필요한 사항

- 책임조사원 선임계(이력서 포함) 및 조사단 명단, 이력사항

- 예정공정표

- 용역비 산출내역서 등

4. 과업 수행지침

가. 계약자는 과업수행지침을 기초로 하여 제반법규, 규정 등에서 준하는 범위내에서 관련 법령의 준수와 절차를 책임지고 이행.

나. 계약자는 “산업안전보건법”제38조·제39조 및 “중대재해 처벌 등에 관한 법률”에 따라 안전·보건 조치 등의 안전사고 예방에 대한 관리를 철저

* 모든 연구원들의 안전교육 및 야외조사와 관련한 보험 의무 가입

다. 계약자는 본 용역 수행을 함에 있어서 전 조사원의 업무수행·근로시간·배치 및 변경, 건강, 신원, 위생, 풍기, 안전관리 및 규율의 유지 등에 관하여 일체의 책임을 짐

라. 계약자는 조사지점의 조사 이전, 조사 진행, 조사 완료 후에 대한 기록(조사 내용, 사진, 도면 등)을 철저히 하여 조사된 내용의 목록을 작성하고, 현장조사 완료 후 이를 정리․분석하여 그 결과를 요약보고서로 제출

바. 계약자는 조사 진행과정을 발주기관에 수시로 회의 등 보고하고 필요시 발주기관와 함께 경기도 섬을 방문하여 연구조사 등을 진행

사. 계약자는 조사완료 후 주변 정리 및 원상복구를 철저히 이행

아. 계약자는 본 조사와 관련된 사항에 대하여 보안에 철저를 기하여야 하며, 대외에 발표하고자 할 때에는 사전에 발주처와 협의하고, 관련 승인기관에 승인을 얻어야 함

자. 본 과업수행을 위한 제반 인허가 절차는 별도로 정하지 않는 한 계약자가 관계 인허가 기관과 협의하여 처리하며, 용역 수행 상 필요한 관계법령 및 허가에 따른 조건사항을 준수

5. 책임한계의 구분

가. 감독원의 승인을 받은 성과품이라 할지라도, 계약자의 잘못으로 발생한 모든 하자에 대하여 계약자의 책임이 면제되는 것은 아니며, 계약자는 용역 준공 후에도 이러한 사항에 대해 발주처의 수정․보완 요구가 있을 때에는 계약자의 부담으로 이를 시정․조치

나. 계약자가 감독관에 대하여 행하는 보고, 통지, 요청 또는 이의 제기는 서면으로 하여야만 그 효력이 발생

다. 계약자의 귀책사유로 인하여 관계기관으로부터 재조사 요청이 있을 경우 계약자는 이에 응하여야 하며 그 비용은 계약자의 부담으로 함

라. 계약자는 이 과업을 수행함에 있어 관련법규에 저촉되는 행위로 인한 모든 피해에 대하여 책임을 짐

마. 계약자는 보안 관계법규 등에 저촉되는 일이 없도록 세심한 주의와 의무를 다하여야 하며, 이의 불이행으로 인한 책임은 계약자가 짐

바. 계약자는 안전대책을 수립하여야 하며, 이에 대한 미이행(시행)으로 인한 사고는 계약자의 책임으로 함

6. 공정관리

가. 과업진도 보고는 매월 서면으로 제출

나. 공정진행 및 세부내용 검토를 위해 발주처의 요구가 있을 때

에는 필요한 자료를 제출하고 용역수행자가 직접 설명해야 함

다. 계약자는 제출한 예정공정표대로 차질 없이 수행하여야 하며 업무량과 과업기간을 상시 점검․관리

라. 과업수행 실적이 상당 부분 계획 공정에 못 미칠 경우에는 이에 대한 대책을 수립하여 감독관에게 제출

마. 각종 보고 시 제시된 의견 및 지적사항은 검토․보완

7. 기록관리

계약자는 과업을 수행 함에 있어 발생하는 관계기관과의 협의사항, 감독원의 지시 및 조치사항 등 과업 추진에 따른 주요 내용을 문서 작성․비치하여야 하며, 감독원의 제출 요구가 있을 경우에는 이에 따라야 함

8. 자료의 제출 및 협조사항

가. 계약자는 발주처에 대한 감사기관의 감사결과 시정․변상․추징 등의 판정이나 지시가 있을 때에는 특별한 사유가 없는 한 이를 따라야 함

나. 제출자료의 종류

1) 과업 착수보고서, 중간보고서

- 과업 착수시, 중간 보고회 개최 전 10일 이내 개최

- 보고서 30부, 관련 도면 및 사진자료 등

2) 과업결과 최종보고서 “안” 및 USB : 과업종료 전까지

- 보고서 50부, 관련 도면 및 사진자료 등

3) 기타 : 필요시

다. 성과품 인쇄

1) 과업지시서에 의한 성과품의 원고가 작성되면, 성과품의 편집, 인쇄방법 등을 당사와 사전협의

2) 과업수행결과에 대한 보완 의무를 다하여야 함

3) 당사와 협의를 거친 사항이라도 과업완료 후 하자 발생시는

추가 용역비 청구 없이 수정 보완하여 함

마. 계약자는 현장조사 결과를 면밀히 검토하여 향후의 처리방안에 대한 명확한 의견을 제시하여야 함

9. 용역의 중지 및 계약내용 변경

가. 계약자의 귀책사유가 아닌 인허가 지연, 민원발생, 관계기관 협의지연 등으로 인하여 용역의 계속 추진이 불가하다고 판단될 경우 감독관은 용역 중지를 명할 수 있음

나. 당시의 정책변경이나 당초 과업지시한 내용에 대한 수정이 필요한 경우 기타 불가피한 사정이 발생할 경우 과업내용이 변경될 수 있으며 이 경우 발주처의 방침에 따라야 함

다. 발주처는 다음과 같은 경우에 계약내용변경을 요구할 수 있으며 계약자는 이에 따라야 함

1) 상위계획 또는 발주처의 계획변경으로 인하여 과업범위가 많이 변경될 경우

2) 관련기관 등과의 협의내용 반영을 위해 과업내용이 크게 변경될 경우

3) 수급인의 귀책사유가 아닌 용역 중지 혹은 부득이한 사유로 과업기간을 단축하거나 연장할 경우

4) 추가업무가 발생할 시(추가조사 및 별도 복구 필요시 등)

5) 발주처의 사정에 의한 행정절차상 용역기간이 추가 소요될 때

6) 자문회의의 자문 및 내용 변경 등으로 인해 지연될 경우

7) 기타 발주처가 필요하다고 인정될 경우

라. 과업완료 후라도 과다 계상된 용역비는 환수조치할 수 있음

마. 용역과업 수행중 아래사항 발생 시는 과업 변경 또는 정산조치 할 수 있음

1) 정책변경 등의 불가피한 사유로 물량이 변경된 경우

2) 과업지시와 관련하여 정산이 필요한 경우

바. 발주처의 승인을 받지 아니한 사항과 타당한 사용 외의 용역비 증액은 인정하지 않음

사. 본 계약을 수행 함에 있어 계약내용이나 과업지침을 위반하거나 성실한 과업이행을 하지 않아 목적 달성이 어려운 경우 등 본 과업을 계속 수행할 수 없다고 판단 될 때에는 해약할 수 있음

3		기타사항

1. 감독․지도 및 자료의 제출

○ 계약자는 발주처의 담당자가 조사의 업무 전반에 관하여 참관할 수 있음을 인지하고, 필요한 자료의 제시 또는 제출, 입회, 확인, 출석 등 각종 요구가 있을 때에는 협조하여야 하며, 조사관련 사진, 도면 등의 원자료에 대하여 발주처나 유관기관의 요구가 있을 경우에는 최대한 협조하여야 함

2. 감사 등의 협조

○ 계약자는 계약에 관하여 발주처에 대한 감사기관의 감사결과 시정, 변상, 추징 등의 판정이나 지시가 있을 때에는 특별한 사유가 없는 한 이를 따라야 함

3. 용역업무 양도금지

가. 계약자는 본 용역 업무를 제3자에게 양도 또는 위임하거나 하도급 할 수 없다. 다만, 용역수행 중 특정분야의 전문적인 조사와 의견이 필요할 경우 발주처의 승인을 받은 후 일부를 위임하거나 하도급 할 수 있음

나. 계약자는 본 계약으로 인하여 발생하는 채권을 발주처의 승인 없이 양도하거나 담보하지 못함

4. 기타 용역이행 조건

가. 계약자는 조사와 관련하여 습득한 정보 또는 발주처의 기밀사항을 계약 이행의 전후를 막론하고 외부에 누설하여서는 아니 됨

나. 계약자는 본 계약을 성실히 이행하여야 하며, 과업지시서에 명시되지 아니한 사항은 발주처와 협의하여야 함

다. 계약자는 조사 결과에 대한 보존대책 필요시 조사 완료 후에도 적절한 보존이 이루어지도록 적극 협조

라. 조사 지역 내 토지나 공동 및 개인 어장 입·출입, 조사범위 지적측량 등 조사 여건을 확보해야 할 경우 경미한 사항은 계약자가 직접 이해 당사자와 협의하여 시행하여야 함

마. 본 과업을 수행하는 동안 주변 어장 등 기타 피해가 없도록 조치를 강구하여야 하며, 조사 완료 후에는 주변 정리 및 원상복구를 철저히 하여야 한다. 또한 조사구역 내 안전대책이 필요한 경우 안전조치를 취하여야 함

바. 계약자는“행정안전부 2025년 학술연구용역 원가계산”기준에 따라 작성한 용역계약금액 산출내역서를 착수계 제출서류에 포함하여 제출하여야 하며 직접경비의 지출(실비정산) 관련하여 발주처가 계약서, 요금고지서, 영수증 등 객관적 자료 제출을 요구할 경우 이에 응하여야 함

5. 기타 협의사항

○ 계약자는 본 과업내용을 성실히 이행토록 하여야 하며, 기타 과업지시서에 명시되지 아니하거나 문구 해석에 이견이 있을 경우에는 공사와 계약 당사자가 협의하여 정함

4		성과품 납품

단계	산출물명	제출시기	규 격	수 량
착수보고	착수보고서	계약 이후 10일이내	A4 책자	70부
중간보고	중간보고서	과업 50% 진행 전후	A4 책자	100부
최종성과품	연구용역보고서	사업 종료 시 (완료보고회)	A4 책자, USB	250부
	최종성과품 전산자료 (전체용역 성과수록)		USB	2Set

※ 성과품은 필요시 개별 단위 결과물로 나눠서 발간

5		과업 수행공정표

1. 예정공정표

구 분	과 업 기 간 (8개월)								비고
	5	6	7	8	9	10	11	12
경기도 해양치유자원 조사
성과품 작성
보고회					중간 보고			최종 보고